Phó Tổng thống Mỹ JD Vance Đe dọa Hành động Quân sự với Iran nếu Ngoại giao Thất bại
Phó Tổng thống Mỹ JD Vance một lần nữa khẳng định rằng Nhà Trắng sẵn sàng sử dụng vũ lực chống lại Iran nếu ngoại giao thất bại, làm gia tăng căng thẳng xung quanh một biên bản ghi nhớ (MOU) 60 ngày đã ngừng các hành động công khai nhưng để lại các bất đồng cốt lõi chưa được giải quyết.
Trong một cuộc phỏng vấn với chương trình The Michael Knowles Show được phát vào ngày 30 tháng 6, Vance mô tả cách tiếp cận của Mỹ đối với Iran như một sự lựa chọn rõ ràng: một thỏa thuận dài hạn dựa trên các cuộc kiểm tra hạt nhân vĩnh viễn và có thể xác minh, hoặc hành động quân sự để bảo vệ những gì Washington cho là đã đạt được. Ông nói rằng Tổng thống Donald Trump muốn ngoại giao tiếp tục nhưng chỉ khi Tehran chấp nhận các giới hạn có thể thực thi đối với chương trình hạt nhân của mình.
Vance mô tả thông điệp công khai của Iran là mâu thuẫn, chỉ ra một khoảng cách giữa việc Tehran phủ nhận các cuộc đàm phán hòa bình và thừa nhận các cuộc thảo luận kỹ thuật đang diễn ra.
"Họ sẽ nói, 'Không, không, không có cuộc đàm phán hòa bình nào đang diễn ra, nhưng có các cuộc thảo luận kỹ thuật giữa Mỹ và Iran về thỏa thuận hòa bình,'" Vance nói. "Đó là một chiến thuật đàm phán Ba Tư và một thiết ngôn ngữ Ba Tư mà tôi không hiểu."
Trả lời các nhà phê bình kêu gọi một đường lối quân sự cứng rắn hơn, Vance bảo vệ cách tiếp cận của Trump là sự ép buộc có tính toán hơn là leo thang không giới hạn.
"Tổng thống đang nói, 'Tôi sẵn sàng ném bom,' và ông ấy đã thể hiện rõ ràng rằng ông ấy sẵn sàng ném bom, nhưng chỉ khi nó phục vụ một mục tiêu," ông nói.
Trong một cuộc phỏng vấn riêng với Fox News, Vance nói rằng Washington tập trung ít hơn vào lời nói hơn là liệu Tehran có sẵn sàng đưa ra "nhượng bộ thực sự" hay không.
"Chúng tôi ít quan tâm đến những người Iran nói. Chúng tôi quan tâm nhiều hơn đến những gì họ làm," ông nói.
Bối cảnh Đàm phán và Tình hình Hiện tại
Các phát biểu này được đưa ra trong bối cảnh bất định bao trùm giai đoạn tiếp theo của các cuộc đàm phán. Các nhà đàm phán Iran không gặp các đặc phái viên Mỹ tại Doha vào ngày 30 tháng 6 như dự kiến, làm lu mờ hy vọng rằng khuôn ngừng bắn hiện tại có thể nhanh chóng phát triển thành một thỏa thuận rộng lớn hơn.
Tại Washington, các nhà phân tích cảnh báo rằng hiện tại, thỏa thuận này ít giống như một thỏa thuận hòa bình hơn là một tạm ngừng chiến đấu. Sự căng thẳng giữa ngoại giao và răn đe là trung tâm của một cuộc thảo luận tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại (CFR) vào ngày 30 tháng 6.
| Thời điểm | Sự kiện chính | Tác động |
|---|---|---|
| 28/2/2024 | Bắt đầu xung đột | 16-20 cơ sở khu vực bị tấn công |
| 30/6/2024 | Hạn chót đàm phán tại Doha | Các nhà đàm phán Iran không xuất hiện |
| 60 ngày | Thời hạn MOU | Khả năng gia hạn hoặc leo thang |
Tình hình Quân sự của Mỹ
Phát biểu tại buổi thảo luận của CFR, tướng về hưu Joseph L. Votel - cựu Tư lệnh Bộ chỉ huy Trung tâm Hoa Kỳ (2016-2019) - cho biết các lực lượng Mỹ vẫn có khả năng duy trì răn đe trong suốt giai đoạn đàm phán 60 ngày hiện tại. Điều này diễn ra trong khi Washington đang đánh giá lại những lỗ hổng bị bộc lộ bởi cuộc xung đột gần đây.
Votel lưu ý rằng Washington vẫn giữ được sự linh hoạt hoạt động đáng kể nhờ sự hiện diện hải quân, đặc biệt là hai nhóm tàu sân bay hoạt động trong vùng biển khu vực.
"Hiện tại, chúng tôi có thể duy trì mặt quân sự," Votel nói, đồng thời cảnh báo rằng duy trì tư thế như vậy trở nên khó khăn hơn "sau vài tháng".
Mặc dù Votel lưu ý rằng các chi tiết chính thức về thiệt hại cơ sở hạ tầng an ninh của Mỹ đã được quân đội giữ kín, ông mô tả thiệt hại đối với mạng lưới cơ sở khu vực của Mỹ là "rộng rãi" và "có ý nghĩa về mặt hoạt động".
Báo cáo nguồn mở cho thấy kể từ khi chiến tranh bắt đầu vào ngày 28 tháng 2, 16 đến 20 cơ sở khu vực đã bị tấn công. Các cơ sở này bao gồm các căn cứ lớn như trụ sở hạm đội thứ năm ở Bahrain, căn cứ không quân Ali Al Salem ở Kuwait, căn cứ không quân Prince Sultan ở Ả Rập Xê Út, và trụ sở CENTCOM tiền phương tại căn cứ không quân Al Udeid ở Qatar.
Votel lưu ý rằng cuộc xung đột đã xác định rõ ràng sự dễ bị tổn thương của cơ sở hạ tầng quân sự cố định trên Vịnh trước các cuộc tấn công liên tục, kích hoạt một cuộc xem xét tích cực về chiến lược cơ sở khu vực của Washington.
Các điều chỉnh tiềm năng mà các nhà lập kế hoạch đang cân nhắc bao gồm tăng cường cứng các cơ sở trung tâm, giảm thiểu sự tiếp xúc ở các khu vực dễ tổn thương như Kuwait và Ả Rập Xê Út, chuyển tài nguyên về phía tây vào Levant, hoặc chuyển sang một mô hình mạng phân tán bền vững hơn.
Quan điểm của Các Quốc gia Vùng Vịnh
Đối với Elisa Catalano Ewers, nghiên cứu viên cao cấp về Nghiên cứu Trung Đông tại CFR, thách thức lớn hơn về cơ bản là chính trị. Bà lưu ý rằng trong khi các quốc gia Vùng Vịnh hứng chịu phần lớn các cuộc tấn công của Iran trong sáu đến bảy tuần xung đột nóng, sự tạm dừng chiến đấu sau đó đã làm ít gì để giải quyết các "vấn đề cốt lõi" gây bất ổn khu vực, cụ thể là khả năng tên lửa đạn đạo, mạng lưới máy bay không người lái và các lực lượng ủy nhiệm của Iran, những thứ đã bị loại bỏ khỏi MOU hiện tại.
Ewers, người từng phục vụ tại Hội đồng An ninh Quốc gia dưới thời các chính quyền George W. Bush và Barack Obama, quan sát thấy rằng MOU không trông giống như một chiến thắng chiến lược đối với Vùng Vịnh. Thay vì làm suy yếu vĩnh viễn sức ép của Iran, khuôn khổ hiện tại đã để lại cho Tehran sức ép mới đối với eo biển Hormuz và khả năng tái bán dầu thông qua các miễn trừ trừng phạt của Mỹ.
Do đó, Ewers mô tả MOU là "tùy chọn tồi trong những lựa chọn tồi", để các chính phủ khu vực phải phòng thủ bằng cách tích cực thúc đẩy giảm leo thang ngoại giao với Tehran đồng thời cố gắng củng cố phối hợp an ninh với Washington.
Bà vẫn rất hoài nghi rằng cửa sổ đàm phán 60 ngày sẽ mang lại một bước đột phá toàn diện.
"Hộp được đá xuống đường," Ewers nói, gợi ý rằng gia hạn thỏa thuận tạm thời hiện tại vẫn là kết quả có khả năng xảy ra nhất.
Đánh giá này được Robert Mogielnicki, nghiên cứu viên không cư trú tại Viện Các quốc gia Vùng Vịnh Ả Rập và Cố vấn Trung Đông tại Teneo, ủng hộ mạnh mẽ. Ông tuyên rằng "trường hợp cơ bản" của ông vẫn là sự tiếp tục của tình trạng hiện tại - thỏa thuận tạm thời, có thể được gia hạn nhiều lần - thay vì một thỏa thuận cuối cùng, toàn diện.
Tác động Kinh tế: Dầu mỏ và Vận chuyển
Sự ép buộc kinh tế đằng sau ngoại giao vẫn đáng kể. Vance đã liên tục liên kết các cuộc đàm phán với việc ổn định nguồn cung dầu toàn cầu, và khôi phục lưu lượng vận chuyển qua eo biển Hormuz là trung tâm của nỗ lực đó.
Tại buổi thảo luận của CFR, Mogielnicki lưu lưu lượng vận tải biển qua eo biển Hormuz đã giảm xuống khoảng một phần ba mức trước chiến tranh. Ông cảnh báo rằng các gián đoạn kinh tế trên khắp Vịnh vẫn rất không đồng đều.
| Quốc gia | Tình hình kinh tế | Khả năng phục hồi |
|---|---|---|
| Ả Rập Xê Út | Thâm hụt quý kỷ lục 34 tỷ USD | Tốt nhờ đa dạng hóa |
| Oman | Giảm xuất khẩu dầu | Khá nhờ đường ống thay thế |
| UAE | Cơ sở hạ tầng bị thiệt hại | Tốt nhờ đa dạng hóa |
| Qatar | Thiệt hại cơ sở hạ tầng năng lượng | Yếu, thiếu tuyến thay thế |
| Bahrain | Gần các khu vực xung đột | Yếu, thiếu tuyến thay thế |
Các nền kinh tế lớn hơn với các tuyến xuất khẩu đa dạng và đường ống như Ả Rập Xê Út, Oman và UAE có vị thế tốt hơn để đối mặt với những khó khăn. Ngược lại, các quốc gia như Qatar đã bị thiệt hại cơ sở hạ tầng năng lượng, Bahrain và Kuwait thiếu các tuyến xuất khẩu thay thế và vẫn dễ bị tổn thương cao.
Mogielnicki cũng chỉ ra một sự trớ trêu tàn nhẫn trong thiệt hại kinh tế của cuộc xung đột: các chương trình đa dạng hóa kinh tế không hoạt động như một mạng lưới an toàn. Các ngành cốt lõi phi dầu như du lịch, hàng không và các trung tâm logistics như cảng Jebel Ali của Dubai đã bị gián đoạn hoạt động nghiêm trọng và chi phí cao hơn trực tiếp do sự gần với khu vực xung đột.
Hơn nữa, việc cân đối ngân sách để tài trợ cho các sáng kiến đa dạng hóa ngày càng căng thẳng. Mogielnicki chỉ ra rằng ngân sách gần đây của Ả Rập Xê Út đã tiết lộ thâm hụt quý chưa từng có là 34 tỷ USD do chi tiêu đầu tư tăng và doanh thu dầu giảm gần đây đã giảm từ mức gần ba con số xuống khoảng 70 đô la mỗi thùng.
Khuôn khổ Tạm thời, không phải Thỏa thuận
Sự đồng thuận rộng rãi đang xuất hiện từ Washington là khuôn khổ 60 ngày rất khó có thể tạo ra một thỏa thuận cuối cùng, toàn diện. Thay vào đó, nó đang được sử dụng như một cơ chế mong manh để quản lý leo thang trong khi các bất đồng cấu trúc sâu hơn vẫn chưa được giải quyết.
Kết quả có khả năng nhất vẫn là một loạt các gia hạn cho thỏa thuận tạm thời. Tuy nhiên, các thành viên tại CFR nhấn mạnh rằng điều này tạo ra một cảnh quan rất dễ biến động.
Sự trở lại đối đầu quân sự công khai vẫn là một khả năng sống, dù được kích hoạt bởi sự sụp đổ ngoại giao, các sai lầm của ủy nhiệm khu vực, hoặc các hành động quân sự đơn phương của Israel.
Cuối cùng, Votel cảnh báo rằng nếu không có sự hiểu biết chiến lược cơ bản và rộng rãi hơn, bối cảnh an ninh khu vực sẽ trông y hệt như hôm nay khi 60 ngày kết thúc.
Đối với Washington, trở ngại ngay bây giờ không còn là kết thúc một cuộc chiến tranh đang hoạt động, mà là ngăn chặn sự tạm dừng ngoại giao này trở thành tiền đề đơn thuần cho cuộc xung đột tiếp theo.
#MỹIran #ĐàmPhánNgoạiGiao #TìnhHìnhTrungĐông #VùngVịnh #QuânSựMỹ #KinhTếDầuMỏ
